Деньги летят в форточку
Исследование мер повышения энергоэффективности в России консультанты McKinsey провели как часть международного проекта, охватившего и развитые и развивающиеся страны. Его результаты в который раз показали уникальные отличия России
Григорий Милов
Ведомости
03.12.2009, 229 (2499)
Международное исследование касалось двух связанных между собой проблем энергоэффективности экономики и выбросов парниковых газов. Но если в большинстве стран мира самые интересные рекомендации касаются парниковых газов, то в России энергоэффективность выходит на первый план. Потому что нынешнее использование энергии в стране трудно назвать эффективным. По расчетам консультантов, сейчас в России на каждую 1000 евро ВВП потребляется 1,39 т условного топлива. Это в четыре с половиной раза больше, чем в Канаде, и в шесть раз больше, чем в США. Объяснить это отставание российской спецификой, т. е. климатическими условиями и экономическими факторами (например, удельной долей промышленности в экономике страны), не удается. Его главные причины использование устаревшего оборудования, несовременные здания и далекие от совершенства технологические процессы, пишут консультанты.
Откуда потери
Потери происходят по всей энергетической цепочке, от источников энергии до конечных потребителей, утверждают консультанты. Плохая изоляция теплотрасс, утечки в газопроводах, потери на линиях энергопередачи, отсутствие термостатов в жилых зданиях, высокая доля автотранспорта с низким КПД, недозагрузка производственного оборудования все это ведет к потерям энергии и упущенной выгоде, говорят они.
Не обходится без потерь и на электростанциях, многие из которых морально устарели даже на уровне первичных продуктов, например при сжигании попутного газа. Использование энергоэффективных технологий, например когенерации (т. е. совместного производства электрической и тепловой энергии на ТЭЦ), снижается в силу сезонных изменений спроса на тепло и других организационных и нормативно-правовых проблем, утверждают в McKinsey.
В результате этих потерь Россия оказывается в уникальном положении в мире. Экономика страны может расти в ближайшие 20 лет. И этот рост может быть нейтральным по отношению к потреблению энергии и выбросам парникового газа, говорит старший партнер российского офиса McKinsey Ирина Швакман. Среди стран БРИК именно Россия обладает наибольшим относительным потенциалом повышения энергоэффективности и сокращения выбросов, утверждают консультанты.
Но в международную методику исследования российским консультантам пришлось внести коррективы: если во всем мире анализировалось около 150 глобальных мер повышения эффективности, то в России примерно 15% из них пришлось заменить на специфичные, говорит Степан Солженицын, младший партнер McKinsey и один из авторов российской части исследования. Потому что, например, в большинстве стран мира не знают, что такое централизованное отопление жилых помещений, говорит он, а в России температуру в квартирах жильцы могут регулировать, только открывая окна.
Простых мер нет
Консультанты выделили 60 мер, ведущих к росту энергоэффективности, и проанализировали их с экономической точки зрения. Сравнивались потенциальные объемы энергосбережения с объемами необходимых затрат или сэкономленных ресурсов (см. график). Возможные прибыль и экономия от реализации этих мер могут превысить объем необходимых инвестиций почти на 195 млрд евро до 2030 г., или в среднем около 10 млрд евро в год. Реализовать меры будет непросто, говорят консультанты. То, что случится само по себе, осталось за пределами списка рекомендаций, говорит Солженицын. Но даже для принятия рентабельных мер нужны значительные усилия, уточняет он.
Те, кто должен инвестировать в те или иные меры, не обязательно получают выгоду от этих мер. Например, в случае с жилым фондом основную выгоду от повышения энергоэффективности квартир получают не строители, а жильцы. Которые при этом могут быть не готовы платить больше за энергоэффективные технологии и материалы, используемые при строительстве, приводит пример Швакман.
Самые привлекательные меры сосредоточены в трех секторах: жилая и нежилая недвижимость и строительство, ТЭК, промышленность и транспорт, обнаружили консультанты. Например, в строительстве и управлении жилой и нежилой недвижимостью можно сэкономить 13% совокупного объема энергопотребления по всем секторам в 2030 г., подсчитали консультанты. Только установка термостатов и счетчиков тепла в жилых домах позволит сократить потребление энергии в этом сегменте на 20%, утверждают они. Применение энергосберегающих ламп консультанты вежливо называют "экономически привлекательной мерой с низкими первоначальными инвестициями и быстрой окупаемостью". Но она, по оценкам McKinsey, позволит реализовать лишь 2% общего потенциала энергосбережения страны.
Обещают выгоду
Необходимые инвестиции и потенциал энергосбережения неравномерно распределены по времени. Пик экономии приходится на период с 2026 по 2030 г.: скажется отложенный эффект от предыдущих инвестиций, объясняют консультанты.
Эксперты оценивают расчеты McKinsey неоднозначно. Георгий Сафонов, директор центра экономики окружающей среды и природных ресурсов ГУ-ВШЭ, считает задачу построения кривой энергоэффективности крайне сложной. Не хватает исходных данных, а те, которые известны, неоднозначны, говорит он. Если верить российским компаниям, в России затраты на многие проекты в разы больше, чем в мире. Например, строительство тепловой электростанции у нас может стоить вдвое, а газопровода втрое дороже, чем в других странах. Причины таких различий Сафонову не ясны. Он предложил консультантам опереться на реальный опыт. Например, он знает, что покупка нового котла для школы на Сахалине окупилась менее чем за год. Если собрать базу данных таких конкретных примеров, оценки будут точнее, утверждает он.
Проекты в области энергоэффективности позволяют высвобождать мощности и делают работу станций более надежной, говорит Живко Савов, управляющий директор по энергетике En+ Group и председатель совета директоров "Евросибэнерго". Но в текущих условиях не все они экономически оправданны без дополнительных стимулов со стороны государства сроки их окупаемости получаются слишком долгими. "К примеру, в Иркутске мы сейчас делаем проект по переводу тепловой нагрузки из небольших неэффективных котельных на крупные ТЭЦ и строим для этого теплотрассы, рассказывает Савов. Проект экономически оправдан. А вот проекты по вторичному использованию тепла и пара мы пока начинать не готовы".
Для каждого подобного документа важен статус и предположения, на основе которых он построен, говорит чиновник, знакомый с процессом подготовки исследования McKinsey. А это величины непостоянные. До конца года должна быть завершена программа энергосбережения России до 2020 г. Сейчас она в стадии доработки. Выполнение программы потребует многочисленных шагов от пропаганды до выработки стандартов. Было бы наивно думать, что можно ограничиться одной работой даже самой уважаемой консалтинговой компании. Нужны различные оценки. В том числе и эта, считает чиновник.
четверг, 14 января 2010 г.
вторник, 5 января 2010 г.
Жизнь с новой энергией
Авторская статья эколенты greeen.ru (Артур Локомет)
Когда-то нефть, газ и уголь – традиционные энергоресурсы – обеспечили человечеству промышленную революцию и инновационный скачок. Сегодня даже по самым оптимистичным расчетам ископаемых источников энергии может хватить лишь на несколько веков. Поэтому уже никто в мире не сомневается: будущее планеты – в возобновляемых источниках энергии (ВИЭ).
Этой теме был посвящен второй «Зеленый Деловой Завтрак», проведенный проектом «EcoLounge» совместно с юридической фирмой «Baker & McKenzie». Серия подобных деловых встреч посвящена проходящей климатической конференции ООН в Копенгагене.
Преимуществ ВИЭ перед традиционными энергоресурсами множество. Они неисчерпаемы, а это, в свою очередь, – залог мировой стабильности и энергетической безопасности, потому что пропадает необходимость борьбы за ограниченные углеродные ресурсы.
Ну и самое главное: показатели экологической и энергетической эффективности альтернативной энергетики чрезвычайно высоки. Недаром развитие ВИЭ всегда упоминается среди мер по борьбе с глобальным потеплением и ограничению выбросов парниковых газов. Этот фактор чрезвычайно важен и актуален в связи с прошедшей климатической конференцией ООН в Копенгагене. Поэтому внедрение альтернативной энергетики – жизненно необходимо и фактически неизбежно.
Об этом говорит и мировая статистика. В 2008 году суммарные инвестиции в ВИЭ составили 100 млрд. долларов. Сегодня доля альтернативных источников в мировом энергобалансе – 5 %, но при этом темпы роста очень высоки: рынок ветровых электростанций растет на 30 % в год, фотоэлектрическая отрасль – на 50 %. В Европейском союзе предполагается довести долю альтернативной энергетики до 20 % к 2020 году и до 40 % к 2040 году.
Россия по потенциалу развития ВИЭ имеет колоссальные возможности. Лишь одна треть территории нашей страны обеспечивается централизованным энергоснабжением, две трети получают энергию из автономных источников. Около 50 % населенных пунктов в России не газифицированы. Все эти пробелы должна может заполнить альтернативная энергетика. При этом многие ошибочно полагают, что в России с ее холодным климатом возможности использования некоторых альтернативных источников, в частности энергии солнца, – ограничены.
Олег Попель, заместитель председателя научного совета «Нетрадиционные возобновляемые источники энергии» РАН, считает, что во многих регионах России солнечных дней и солнечной радиации гораздо больше, чем во многих странах Европы. Поэтому использование энергии солнца в регионах с децентрализованным энергоснабжением актуально и выгодно уже сегодня. Положительно Олег Попель оценивает и подписанное в январе 2009 года распоряжение правительства, в соответствии с которым доля альтернативной энергетики к 2020 году должна достичь 4,5 % в энергобалансе страны.
Это распоряжение, утвержденное Владимиром Путиным, – пожалуй, первый серьезный шаг государства навстречу возобновляемым источникам энергии. Но при этом, как оценивают эксперты, делать оптимистичные выводы еще рано: объемы бюджетных инвестиций в традиционные источники энергии и возобновляемые – несопоставимы, что пока не позволяет говорить о честной конкуренции в энергетической сфере.
Анатолий Копылов, бывший советник председателя правления РАО «ЕЭС России», объясняет недостаточный интерес властей тем, что ВИЭ в России пока находятся на зачаточной стадии развития. Период пессимизма по отношению к альтернативной энергетике, по его словам, прошли все страны. К тому же на нынешний момент большинство проектов, связанных с возобновляемыми источниками энергии, – убыточны. Для их рентабельности необходимо время и технологии. И тем не менее Анатолий Копылов уверен, что сама жизнь заставит Россию рано или поздно обратиться к альтернативной энергетике, и у бизнеса уже должны быть готовы проекты к тому моменту, когда это произойдет.
По мнению Макса Гутброта, партнера «Baker & McKenzie», основным препятствием на пути развития ВИЭ в России остается «закрытость» бизнес-процессов. Сферы тепло- и энергоснабжения поделены между монополистами, с которыми очень трудно конкурировать малому и среднему инновационному бизнесу. Помимо этого, научно-технологические основы альтернативной энергетики в Европе были заложены еще в середине 1970-х годов, что позволило европейским странам стать сегодня лидерами в этой сфере. В нашей же стране это время было упущено, поэтому нам приходится закупать западные технологии, что также тормозит развитие нетрадиционной энергетики.
Тем не менее, несмотря на множество препятствий большинство экспертов уверены: рано или поздно ВИЭ станут основой отечественного энергетического комплекса. И революция в этой сфере начнется снизу, потому что бизнес уже давно понял стратегические перспективы этого инновационного направления в энергетике.
Так Станислав Черница, генеральный директор компании «АЭнерджи», признает, что интерес к альтернативной энергетике велик, но денег в ней пока мало. Клиенты его компании – это либо фанаты экологической и энергетической эффективности, либо обеспеченные люди, следующие моде, либо те, у кого нет доступа к централизованному тепло- и энергоснабжению. Несмотря на то, что энергетический рынок и ЖКХ поделены между крупными государственными монополистами, Станислав Черница отмечает, что мелким и средним компаниям можно с ними конкурировать. Прежде всего, потому, что они предлагают альтернативные энергосберегающие решения. Общемировая тенденция в мире такова, что в развитых странах наблюдается отход от централизованных сетей в сторону автономных из-за их дешевизны и лучшей эффективности. В России этот путь так же неизбежен.
Неизбежность этого признает и представитель компании «СВЕТлана» Олег Харченко. Его компания готовится выйти на рынок энергосберегающих светодиодных ламп и стать официальным дистрибьютором крупного французского производителя. Это направление после выхода закона об энергоэффективности, запретившего лампы накаливания, обещает стать очень перспективным. В тоже время Олег Харченко признает, что в вопросах энергоэффективности нужен комплексный подход, поэтому его компания также занимается установкой ветрогенераторов и солнечных панелей. И спрос на эти альтернативные источники уже есть. Прежде всего, он наблюдается в отдаленных северных районах, где содержание автономных дизельных генераторов обходится очень дорого. «В целом, несмотря на невнимание властей и сопротивление монополистов, рынок нетрадиционной энергетики продавливается снизу. Просто потому, что у людей уже назрело; проекты, идеи, спрос – все это уже есть и требует воплощения», – подытоживает Харченко.
Президент Российской ассоциации ветроиндустрии Игорь Брызгунов отмечает, что в нашей стране уже работают шесть компаний, вкладывающих большие деньги в ветроэнергетику. Только на сегодняшний день реализуются проекты общей мощностью в 6 тыс. МВт. И в ближайшее время должно появится еще больше инвесторов, особенно если усилится интерес государства и будет принята необходимая законодательная база, стимулирующая проекты ВИЭ. «Главное, что уже есть рынок. – считает Игорь Брызгунов – А значит, есть все составляющие для появления подзаконных актов. Учитывая нашу децентрализованную, автономную систему энергоснабжения, лучшей нищи для альтернативной энергетики нет. И прорыв в этой области скоро случится – стоит государству только поднести спичку».
Когда-то нефть, газ и уголь – традиционные энергоресурсы – обеспечили человечеству промышленную революцию и инновационный скачок. Сегодня даже по самым оптимистичным расчетам ископаемых источников энергии может хватить лишь на несколько веков. Поэтому уже никто в мире не сомневается: будущее планеты – в возобновляемых источниках энергии (ВИЭ).
Этой теме был посвящен второй «Зеленый Деловой Завтрак», проведенный проектом «EcoLounge» совместно с юридической фирмой «Baker & McKenzie». Серия подобных деловых встреч посвящена проходящей климатической конференции ООН в Копенгагене.
Преимуществ ВИЭ перед традиционными энергоресурсами множество. Они неисчерпаемы, а это, в свою очередь, – залог мировой стабильности и энергетической безопасности, потому что пропадает необходимость борьбы за ограниченные углеродные ресурсы.
Ну и самое главное: показатели экологической и энергетической эффективности альтернативной энергетики чрезвычайно высоки. Недаром развитие ВИЭ всегда упоминается среди мер по борьбе с глобальным потеплением и ограничению выбросов парниковых газов. Этот фактор чрезвычайно важен и актуален в связи с прошедшей климатической конференцией ООН в Копенгагене. Поэтому внедрение альтернативной энергетики – жизненно необходимо и фактически неизбежно.
Об этом говорит и мировая статистика. В 2008 году суммарные инвестиции в ВИЭ составили 100 млрд. долларов. Сегодня доля альтернативных источников в мировом энергобалансе – 5 %, но при этом темпы роста очень высоки: рынок ветровых электростанций растет на 30 % в год, фотоэлектрическая отрасль – на 50 %. В Европейском союзе предполагается довести долю альтернативной энергетики до 20 % к 2020 году и до 40 % к 2040 году.
Россия по потенциалу развития ВИЭ имеет колоссальные возможности. Лишь одна треть территории нашей страны обеспечивается централизованным энергоснабжением, две трети получают энергию из автономных источников. Около 50 % населенных пунктов в России не газифицированы. Все эти пробелы должна может заполнить альтернативная энергетика. При этом многие ошибочно полагают, что в России с ее холодным климатом возможности использования некоторых альтернативных источников, в частности энергии солнца, – ограничены.
Олег Попель, заместитель председателя научного совета «Нетрадиционные возобновляемые источники энергии» РАН, считает, что во многих регионах России солнечных дней и солнечной радиации гораздо больше, чем во многих странах Европы. Поэтому использование энергии солнца в регионах с децентрализованным энергоснабжением актуально и выгодно уже сегодня. Положительно Олег Попель оценивает и подписанное в январе 2009 года распоряжение правительства, в соответствии с которым доля альтернативной энергетики к 2020 году должна достичь 4,5 % в энергобалансе страны.
Это распоряжение, утвержденное Владимиром Путиным, – пожалуй, первый серьезный шаг государства навстречу возобновляемым источникам энергии. Но при этом, как оценивают эксперты, делать оптимистичные выводы еще рано: объемы бюджетных инвестиций в традиционные источники энергии и возобновляемые – несопоставимы, что пока не позволяет говорить о честной конкуренции в энергетической сфере.
Анатолий Копылов, бывший советник председателя правления РАО «ЕЭС России», объясняет недостаточный интерес властей тем, что ВИЭ в России пока находятся на зачаточной стадии развития. Период пессимизма по отношению к альтернативной энергетике, по его словам, прошли все страны. К тому же на нынешний момент большинство проектов, связанных с возобновляемыми источниками энергии, – убыточны. Для их рентабельности необходимо время и технологии. И тем не менее Анатолий Копылов уверен, что сама жизнь заставит Россию рано или поздно обратиться к альтернативной энергетике, и у бизнеса уже должны быть готовы проекты к тому моменту, когда это произойдет.
По мнению Макса Гутброта, партнера «Baker & McKenzie», основным препятствием на пути развития ВИЭ в России остается «закрытость» бизнес-процессов. Сферы тепло- и энергоснабжения поделены между монополистами, с которыми очень трудно конкурировать малому и среднему инновационному бизнесу. Помимо этого, научно-технологические основы альтернативной энергетики в Европе были заложены еще в середине 1970-х годов, что позволило европейским странам стать сегодня лидерами в этой сфере. В нашей же стране это время было упущено, поэтому нам приходится закупать западные технологии, что также тормозит развитие нетрадиционной энергетики.
Тем не менее, несмотря на множество препятствий большинство экспертов уверены: рано или поздно ВИЭ станут основой отечественного энергетического комплекса. И революция в этой сфере начнется снизу, потому что бизнес уже давно понял стратегические перспективы этого инновационного направления в энергетике.
Так Станислав Черница, генеральный директор компании «АЭнерджи», признает, что интерес к альтернативной энергетике велик, но денег в ней пока мало. Клиенты его компании – это либо фанаты экологической и энергетической эффективности, либо обеспеченные люди, следующие моде, либо те, у кого нет доступа к централизованному тепло- и энергоснабжению. Несмотря на то, что энергетический рынок и ЖКХ поделены между крупными государственными монополистами, Станислав Черница отмечает, что мелким и средним компаниям можно с ними конкурировать. Прежде всего, потому, что они предлагают альтернативные энергосберегающие решения. Общемировая тенденция в мире такова, что в развитых странах наблюдается отход от централизованных сетей в сторону автономных из-за их дешевизны и лучшей эффективности. В России этот путь так же неизбежен.
Неизбежность этого признает и представитель компании «СВЕТлана» Олег Харченко. Его компания готовится выйти на рынок энергосберегающих светодиодных ламп и стать официальным дистрибьютором крупного французского производителя. Это направление после выхода закона об энергоэффективности, запретившего лампы накаливания, обещает стать очень перспективным. В тоже время Олег Харченко признает, что в вопросах энергоэффективности нужен комплексный подход, поэтому его компания также занимается установкой ветрогенераторов и солнечных панелей. И спрос на эти альтернативные источники уже есть. Прежде всего, он наблюдается в отдаленных северных районах, где содержание автономных дизельных генераторов обходится очень дорого. «В целом, несмотря на невнимание властей и сопротивление монополистов, рынок нетрадиционной энергетики продавливается снизу. Просто потому, что у людей уже назрело; проекты, идеи, спрос – все это уже есть и требует воплощения», – подытоживает Харченко.
Президент Российской ассоциации ветроиндустрии Игорь Брызгунов отмечает, что в нашей стране уже работают шесть компаний, вкладывающих большие деньги в ветроэнергетику. Только на сегодняшний день реализуются проекты общей мощностью в 6 тыс. МВт. И в ближайшее время должно появится еще больше инвесторов, особенно если усилится интерес государства и будет принята необходимая законодательная база, стимулирующая проекты ВИЭ. «Главное, что уже есть рынок. – считает Игорь Брызгунов – А значит, есть все составляющие для появления подзаконных актов. Учитывая нашу децентрализованную, автономную систему энергоснабжения, лучшей нищи для альтернативной энергетики нет. И прорыв в этой области скоро случится – стоит государству только поднести спичку».
суббота, 19 декабря 2009 г.
Копенгагенский аккорд - соглашение принято
МОСКВА, 19 дек - РИА Новости. Итоговый документ "Копенгагентское соглашение", который в субботу был принят на климатической конференции в столице Дании, является важным началом процесса создания договора по управлению выбросами парниковых газов, заявил генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, сообщает агентствоАссошиэйтед Пресс.
"Мы достигли договоренность", - сказал Пан Ги Мун.
При этом он обозначил, что принятие документа - "лишь начало", однако "Копенгагентское соглашение" будет иметь безотлагательное операционное влияние" с 1 января 2010 года.
Читайте продолжение на сайте РИА Новости.
пятница, 18 декабря 2009 г.
понедельник, 14 декабря 2009 г.Альтернативная энергетика ждет импульса от государства - пост-релиз со 2-ого Зеленого Делового Завтрака Олег Попель, руководитель Лаборатории возобновляемых источников энергии и энергосбережения Объединенного института высоких температур РАН, отметил огромный потенциал использования альтернативных источников энергии в России. Сейчас с использованием ВИЭ (гидро-, ветро- и солнечной энергетики) вырабатывается не более 8,5 млрд. кВт∙ч в год, что составляет менее 1% от общего объема производства электроэнергии в стране. В распоряжении Правительства РФ от 8.01.2009 №1-p к 2020 году была поставлена задача повысить долю ВИЭ в энергобалансе страны как минимум до 4,5%. По словам Олега Попеля, централизованное энергоснабжение покрывает только треть территории страны, а рост цен на тепловую и электрическую энергию делает применение ВИЭ экономически эффективным в удаленных регионах страны.  Что ждет бизнес от государства в этой сфере? Прежде всего – установления надбавок к рыночным ценам на энергию из возобновляемых источников и порядок компенсации из бюджета затрат на техническое присоединение к сетям малых (до 25 МВт) генераторов. "Пока не существует экономических стимулов для инвестиции в ВИЭ, для крупного бизнеса альтернативная энергия останется своего рода хобби", – посетовал Владимир Станев из ЛУКОЙЛа. "В России нет ни государственной политики в сфере поддержки использования ВИЭ, ни налоговых стимулов для развития отрасли, – добавил Владимир Василевич из компании НИТОЛ, производителя поликристаллического кремния – сырья для производства пластин солнечных элементов, – поэтому стратегия нашей компании ориентирована на экспорт". Партнер Baker & McKenzie Макс Гутброд напомнил, что во всем мире основными заказчиками проектов в альтернативной энергетике являются муниципалитеты, поэтому регулирование этой отрасли должно быть увязано с реформой ЖКХ. "В России альтернативной энергетикой занимаются либо энтузиасты, либо от безысходности – в тех случаях, когда нет возможности получить доступ к централизованной системе энергоснабжения", – признался Игорь Брызгунов, президент Российской Ассоциации Ветроиндустрии (РАВИ). Так, чтобы отапливать многоквартирный дом в Подмосковье уже сейчас иногда выгоднее поставить в подвале котел на пеллетах – продуктах переработки отходов лесной отрасли, чем подключаться к системе центрального отопления. При этом, по мнению эксперта, как только появятся все необходимые подзаконные акты, в девелоперские проекты в сфере ВИЭ сразу же будут привлечены инвестиции. "Период пессимизма в отношении ВИЭ прошли все развитые страны, Россия не исключение", - сказал вице-президент РАВИ Анатолий Копылов, призвав рассматривать нынешнее положение дел в отрасли как точку низкого старта и работать над тем, чтобы изменить отношение общества и государства к альтернативной энергии. Видео с Завтрака на канале EcoLounge TV в разделе "Серия Зеленых Деловых Завтраков". Фото-отчет.
среда, 9 декабря 2009 г.Энергоэффективные новеллыАвторская статья эколенты greeen.ru (Артур Локомет) Энергоэффективность для России всегда оставалась одной из главных и актуальных проблем. Наша страна потребляет в 2,5 раза больше энергоресурсов на единицу ВВП, чем страны с соизмеримыми нашим показателями. Более бережное отношение к энергии позволило бы России экономить около 1 трлн. рублей в год. Этой проблеме был посвящен первый <<Зеленый деловой завтрак>>, организованный в рамках проекта < фирмой < - это начало серии подобных мероприятий, посвященных приближающейся 15-й Всемирной конференции ООН по изменению климата. Накануне конференции ученые, экономисты и экологи подводят итоги результатам, достигнутым в первый период действия Киотского протокола (2008-2012). Важнейшим в контексте разговора об энергетической и экологической эффективности представляется исследование < эффективность климатической политики восьми ведущих индустриальных стран. У России хорошие позиции лишь в таких показателях как <<Эмиссионный тренд 1990-2007 и <<Актуальное состояние по сравнению с целями Киото>>. Во всех остальных областях, в том числе энергоэфективности промышленности, наша страна во многом отстает от ведущих индустриальных государств. Поэтому президентом Дмитрием Медведевым был подписан указ о снижении энергоемкости российской экономики к 2020 году на 40 %. Вслед за этим было принято несколько фундаментальных документов, направленных на улучшение энергоэффективности отечественной промышленности. Это - энергетическая стратегия, утвержденная Правительством Российской федерации 13 ноября 2009 года, и закон <<Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности>>, подписанный 23 ноября. Энергетическая стратегия России до 2030 года включает в себя три этапа. На первом (2013-2015 гг.) планируется преодоление кризисных явлений в энергетике. На втором (2016-2022 гг.) - повышение энергоэффективности за счет инновационного развития ТЭК. Третий период (2022-2030 гг.) предполагает создание задела для перехода к нетопливной энергетике. Эти стратегические цели подкреплены практическими мерами в Федеральном законе No.261 <<Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности>>. Заместитель директора Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Министерства экономического развития Олег Плужников считает принятие такого закона огромным шагом вперед. <<Государство как бы хочет сказать, что оно осознает приоритетность в деятельности по повышению энергосбережения и энергоэффективности, поэтому действует по принципу: <<начни с себя>>. - считает Олег Борисович - Государство говорит: <<Давайте для начала приведем в порядок наше энергетическое хозяйство, систематизируем статистические данные>>. Поэтому закон и вводит обязательное проведение энергоаудитов. Это в первую очередь коснется бюджетных организаций, компаний-монополистов и предприятий, у которых счет за энергию превышает 10 млн. рублей. Эта попытка навести порядок и вообще понять, что происходит в нашем энергетическом хозяйстве, представляется мне наиболее важной. Далее закон предусматривает уже ряд административных мер. Таких, например, как постепенный запрет на оборот лампочек накаливания и замены их энергосберегающими лампами. Помимо этого вводится обязательная маркировка продукции по уровню энергоэффективности. Это касается как отечественных товаров, так и импортируемых. Для предприятий бюджетного сектора введен жесткий норматив по сокращению энергопотребления на 3 % в год. Это не просто административная мера, а в большей степени рыночная: прописан целый ряд норм, которые позволяют работать на этом рынке энергосервисным компаниям. Также закон регулирует область государственных и муниципальных закупок. Во-первых, с 2011 года бюджетным организациям запрещается покупать лампочки накаливания. Во-вторых, дополнительным критерием при закупках становится показатель энергоэффективности. Другой важный аспект - поддержка энергоэффективного бизнеса: субсидирование процентной ставки, налоговых льгот, возможность изменения амортизационных отчислений>>. Повышение энергоэффективности должно привести и к модернизации промышленности и экономики. Как полагает известный ученый и директор Института водных проблем РАН Виктор Данилов-Данильян, инновационное развитие топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и внедрение новых технологий может способствовать качественному модернизационному скачку экономики и повышению уровня образования населения. По мнению Виктора Ивановича, сбрасывать со счетов этот социально значимый фактор ни в коем случае нельзя. Принятый закон также подкреплен конкретными действиями, отраженными в Государственной программе энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Проект документа пока не одобрен, но уже готов процентов на 95. Один из разработчиков программы - Игорь Башмаков, исполнительный директор Центра по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ), - рассказал, что ее стоимость составит примерно 10 трлн. рублей. При этом ожидается, что на 80 % инвестировать ее будет бизнес. Башмаков отметил, что одной из главных проблем при составлении программы было отсутствие статистических данных. Показатели экономической эффективности программы чрезвычайно высоки. Ее реализация позволит России экономить к 2015 году 80 млн. тонн условного топлива, а к 2020 - уже 100-115 млн. тонн. В пересчете речь идет о сотнях миллиардов долларов. По словам заведующего лабораторией <<Энергосбережения и микроклимата зданий>> НИИСФ РААСН Юрия Матросова, чрезвычайно важно, что закон вводит стандарты энергоэффективности и для строящихся зданий. Так с 2000 года введено в эксплуатацию 360 млн. квадратных метров жилья, в среднем они потребляют на 40% энергии меньше. Это позволяет экономить государству до 50 млн. тонн условного топлива в год. Но останавливаться на этом не стоит: перспективой на следующие 15-20 лет Юрий Матросов считает переход на <<зеленые здания>> или <<пассивные дома>>, которые способны потреблять в 3 раза меньше энергии. В принятом законе есть и свои пробелы. Большинство сходится во мнении, что главный минус - это отсутствие должного внимания к возобновляемым источникам энергии. Юрист < что в Государственной Думе просто не захотели усложнять закон: видимо, пробел, должный регулировать эту отрасль, будет вскоре заполнен дополнительными актами и постановлениями. Также законом практически не предусмотрено экологических мер, что, по мнению некоторых экспертов, просто опасно. Однако, как заявил Олег Плужников, экология - другая сфера, которая регулируется своими актами и постановлениями. К тому же отсутствие прямых ссылок на экологию в законе не говорит о ее игнорировании: повышение энергоэффективности автоматически позволит России значительно снизить выбросы парниковых газов. Несмотря на эти пробелы, и стратегия, и закон, и готовящаяся программа, пожалуй, первые серьезные шаги российского государства в решении проблемы энергоэффективности. Если раньше, как говорил Дмитрий Медведев, <<одна болтовня>> на эту тему шла, то теперь, похоже, решили перейти к прямым действиям. Это вдвойне важно, учитывая стартующую через несколько дней климатическую конференцию ООН в Копенгагене. До ноября 2009 года эксперты были уверены, что российской делегации ехать в Данию было не с чем. Теперь после подписания этих фундаментальных документов наша страна должна стать полноправным участником разговора о будущем планеты.
Подписаться на:
Сообщения (Atom)
| |||||
